3月17日，寧夏政府產業引導基金規模放大、子基金設立簽約，暨寧夏國投基金管理公司開業儀式在銀川舉行。作為母基金，寧夏政府產業引導基金規模達到100億元。新簽約設立的中小企業振興、健康養老產業、扶貧產業、農村基礎設施建設、旅游文化產業等8只子基金，總規模達260億元。標志著寧夏正通過構建財政資金與金融資源及社會資本之間的融合，創新財政支持方式，將財政資金由經濟發展的“輸血器”變為“造血機”，以設立各產業基金為重要支點，力促經濟社會進步。
寧夏政府副秘書長、金融工作局局長楊少俊在出席簽約儀式時表示，政府產業引導基金子基金設立暨寧夏國投基金公司開業，是寧夏投融資領域的一件大事，對提升寧夏開放水平、促進金融創新、提高投融資效率、增強區域發展活力具有十分重要的作用。寧夏有很多發展潛力大、擁有核心技術和一定市場份額的企業，其融資視野還沒有完全打開，融資渠道相對單一，做大做活政府產業引導基金，對解決企業融資難題，提升寧夏金融市場功能具有重要意義，不僅可以推動優化企業股權結構，拓寬企業融資渠道；還可以提高產業、企業對社會資本的吸引力，有利于引導金融資源的流入；同時，通過引入專業管理團隊，可以為企業提供管理和資本增值服務，能有效提升企業借助資本市場加快發展的意識和能力。政府產業引導基金及系列子基金的設立，有利于寧夏進一步發揮財政資金撬動作用，吸引社會資本共同參與，使有限的資金真正投入實體經濟發展領域，能加快推動寧夏經濟結構調整和產業轉型升級。
據了解，作為新設立的8只基金的母基金，寧夏回族自治區政府產業引導基金是寧夏政府于2015年設立的政策性產業基金，基金規模為30億元，由寧夏國有資產投資控股集團有限公司（以下簡稱“寧夏國投”）履行出資人職責，開展產業引導基金的日常管理。3月17日，寧夏國投分別與華夏銀行銀川分行、浦發銀行銀川分行簽約，由華夏銀行出資50億元，浦發銀行出資20億元，將“寧夏回族自治區政府產業引導基金”的規模由原來30億元的基礎上增資達到100億元。
而新設立的8只產業基金子基金，由寧夏政府產業引導基金（母基金）出資35億元，引導各銀行出資203億元，引導其他社會資本方出資22億元，8只基金的總規模達到了260億元。其中，寧夏扶貧產業投資基金，規模30億元，由寧夏政府產業引導基金出資6億元，工商銀行出資24億元；寧夏農村基礎設施建設投資基金，規模20億元，由寧夏政府產業引導基金出資4億元，興業銀行出資16億元；寧夏健康養老產業投資基金，規模50億元，由寧夏政府產業引導基金出資3億元，建設銀行、交通銀行、浦發銀行、光大銀行共出資40億元，其他社會資本方出資7億元。
寧夏國投黨委書記、董事長吳瓊在簽約儀式上表示，此次簽約并運用好產業引導基金，是寧夏國投今年的頭等大事之一，標志著寧夏國投向主動參與寧夏供給側結構性改革，打造自治區大型投融資平臺邁出了堅實一步。寧夏國投將努力發揮寧夏國有經濟結構調整的助推器、國有資本優化配置的放大器、地方金融業發展的孵化器、區域改革發展的穩定器作用，撬動更多社會資金進入寧夏、發展寧夏。
作為寧夏政府產業引導基金子基金的管理機構，寧夏國投基金管理有限公司于3月17日正式開業運營。該公司注冊資金5200萬元，是寧夏國投的控股子公司，負責寧夏政府產業引導基金子基金的方案設計、資金募集、運營管理。吳瓊表示，寧夏國投基金管理公司的成立，是寧夏國投推進國有資本優化布局和發展混合所有制經濟的重要實踐，也標志著集團公司在構建“投資主體”和打造“投融資平臺”領域，掀開了歷史性的一頁。
據吳瓊介紹，在寧夏政府產業引導基金子基金設立簽約及寧夏國投基金管理公司成立前，寧夏國投已對涉及寧夏經濟發展、民生改善的諸多產業、企業項目進行了大量細致的考察、調研。若能獲得相關產業引導基金子基金投委會的通過，“寧夏農村基礎設施建設投資基金”將投資新水橋二期等項目、“寧夏扶貧產業投資基金”將投資固原市引黃入固工程等項目、“寧夏健康養老產業投資基金“將投資寶豐健康養老城項目。其中，寶豐健康城項目主要建設綜合養老社區、醫院、景觀公園、學校等，對于改善銀川市及寧夏養老服務產業現狀，滿足社會不斷增長的養老服務需求，對構建社會主義和諧社會、實現自治區養老服務體系建立具有積極的現實意義，社會效益較大。
楊少俊表示，寧夏正處于轉型發展的關鍵時期，既要注重發揮市場的決定性作用，又要注重更好地發揮政府引導作用。寧夏國投要切實按照黨委政府的要求，認真履職，勇于擔當，努力探索出一條符合寧夏實際的政府產業引導基金運作之路。要建立健全管理制度，優化基金管理模式，吸引和撬動更多社會資本投入到寧夏重點發展產業領域，扶優扶強，推動寧夏經濟轉型發展。
來源：2017-3-20 證券日報 記者 李立平
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